O líder dos EUA Donald Trump está se organizando para assinar, ainda nesta semana, uma ordem executiva que defenderia empresas de moedas virtuais e grupos conservadores contra práticas discriminatórias de instituições financeiras, de acordo com informações do Wall Street Journal baseadas em fontes do governo.
A ordem proposta instruiria os órgãos reguladores bancários a examinar possíveis infrações das leis de crédito equitativo, legislações antitruste e normas de proteção ao cliente quando os bancos encerram suas relações com clientes.
Em março, Trump pretendia assinar uma ordem executiva relacionada a criptomoedas, visando políticas da gestão de Biden que tornaram mais difícil o acesso de empresas de ativos digitais ao sistema bancário, embora os planos iniciais tenham sido temporariamente arquivados.
A iniciativa representa a reação regulatória mais notável de Trump ao que opositores denominam de “Operação Chokepoint 2.0”, uma alegada recusa sistemática de serviços bancários a empresas de moedas virtuais e clientes conservadores politicamente durante o governo Biden.
Impacto para as instituições financeiras
Conforme o esboço da ordem avaliado pelo WSJ, bancos considerados em desacordo com essas diretrizes poderiam enfrentar penalidades e medidas regulatórias.
A ordem menciona situações como a decisão do Bank of America de fechar contas de uma organização religiosa em Uganda, argumentando que a ação decorreu da política do banco de não atender pequenos negócios no exterior.
O documento também trata do papel dos bancos em fornecer informações durante as investigações sobre a invasão do Capitólio dos EUA em 6 de janeiro de 2021.
Trump tem experiência pessoal com discriminação bancária. Em junho, ele comunicou ao Decrypt que “os grandes bancos foram muito implacáveis conosco” durante a presidência de Biden.
“Quem comanda nos bancos são os reguladores”, asseverou o líder dos EUA, destacando que são os órgãos federais — e não os gestores bancários — os verdadeiros responsáveis pelas decisões de bloqueio bancário.
O esboço da ordem também requer que os reguladores eliminem políticas internas que possam ter facilitado tais práticas, e que a Administração de Pequenas Empresas revise os bancos parceiros.
Segundo relatos, os bancos já estão revisando suas políticas para proibir expressamente a discriminação política e estão dialogando com autoridades estaduais republicanas para demonstrar conformidade.
Disputas judiciais
Enquanto isso, a Coinbase continua travando batalhas jurídicas para divulgar documentos relacionados à suposta “Operação Chokepoint 2.0”. O conselheiro jurídico da empresa, Paul Grewal, recentemente acusou a FDIC de obstrução sistemática, apesar de decisões judiciais exigindo a divulgação dos documentos.
A FDIC já foi compelida a liberar diversos documentos que revelam tentativas aparentes de dissuadir os bancos de atender empresas de moedas virtuais.
Bo Hines, diretor executivo do Grupo de Trabalho Presidencial sobre Ativos Digitais da Casa Branca, confirmou que uma medida administrativa está em andamento, afirmando previamente que “o setor pode esperar algo em breve”.
O que altera com a ordem executiva?
Se ratificada, a ordem executiva instruirá as agências federais a desfazer políticas internas que possibilitaram o bloqueio bancário, encaminhar violações ao Departamento de Justiça e revisar como o Federal Reserve gerencia o acesso à infraestrutura bancária crucial para empresas de ativos digitais.
Indagado sobre o alicerce constitucional para tal ordem, Alex Chandra, associado da escritório de advocacia IGNOS Law Alliance, baseado na Indonésia, declarou ao Decrypt que ordens executivas só podem aplicar leis existentes — não formular novas proteções.
“É uma ordem executiva, portanto o presidente só pode implementar leis já existentes, não criar algo ex novo. Consequentemente, ela pode ser impugnada se ultrapassar os limites jurídicos”, afirmou Chandra.
“A falta de definições claras sobre ‘discriminação política’ pode tornar a execução complicada”, acrescentou, alertando que a ordem pode estabelecer “um precedente arriscado em que o governo obrigue não só os bancos, mas também outras empresas privadas, a atender clientes que normalmente rejeitariam por motivos de reputação, risco ou ética”.
Chandra observou que, visto que a filiação política atualmente não é uma categoria protegida pelas leis federais antidiscriminação, “o governo não tem uma base legal clara para regular ou punir essa prática”.
Ele alegou que os tribunais podem considerar que a ordem “extrapola a autoridade do presidente ao criar, de fato, uma nova classe protegida sem ação do Congresso”.
“Compreendo a intenção do presidente de ampliar o acesso aos grandes bancos para todos”, disse Chandra. Contudo, existem riscos que precisam ser reduzidos, incluindo fraude, danos à reputação e outros.
“Mesmo se as ordens forem aplicadas, os bancos encontrarão uma forma de encerrar relações com certos clientes”, concluiu.
* Traduzido e editado com permissão do Decrypt.
Fonte: Portal do Bitcoin
